《CLARITY法案》在参议院面临障碍
在议员们离开华盛顿进入八月休会期之前,《CLARITY法案》不太可能迎来参议院的最终投票。参议院多数党领袖约翰·图恩希望启动该法案的审议程序,但他尚未确认有足够的时间或票数使其通过。该法案仍在伦理规则、稳定币奖励、消费者保护以及非法金融监管等问题上面临争议。在十一月中期选举之前,支持者们的日程安排非常紧张。
八月休会前参议院日程紧张
参议院多数党领袖约翰·图恩向记者表示,他希望参议院在夏季休会前启动《CLARITY法案》的审议。他的言论暗示,参议院可能会开启辩论或启动程序性步骤,而不会完成最终投票。参议院计划工作至8月7日。
参议院的审议过程可能需要数天时间,尤其是当一项法案需要进入终结辩论和修正案投票阶段时。该法案需要获得60票才能推进,这意味着共和党人必须争取民主党人的支持。制裁措施、政府拨款以及其他立法优先事项也在争夺议事时间。
白宫加密货币顾问帕特里克·伍德提出了更为乐观的评估。他表示,8月的第一周仍为参议院采取行动留有时间,不过他承认在7月完成最终投票似乎已不太可能。在休会前启动审议程序,可以让该法案在议员们9月返回时继续辩论。
民主党反对意见使投票前景不明
共和党人于7月22日公布了整合了参议院银行委员会和农业委员会工作的《CLARITY法案》更新文本。参议员辛西娅·卢米斯表示,谈判代表将继续讨论伦理章节及其他未解决的条款。草案还保留了《区块链监管确定性法案》中对某些非控制性软件开发者的保护。
一组参议院民主党人表示,该文本在伦理、消费者保护、非法金融、利益冲突以及市场诚信方面存在不足。他们的投票对该法案的推进至关重要,因为共和党人目前没有足够票数(60票)来在缺乏跨党派支持的情况下推动该法案。
伦理章节是主要障碍之一。草案将执法权赋予司法部,并包含涉及高级官员及数字资产活动的临时限制措施。
根据Polymarket的数据,《CLARITY法案》在2026年成为法律的概率为37%。由于参议院时间安排及选举年争议给其前景蒙上阴影,该概率已下降28%。
稳定币收益引发新争议
银行和加密货币公司对稳定币奖励问题仍存在分歧。草案限制了对被动持有的稳定币支付类似利息的收益,但允许与交易或客户活动相关的奖励。银行业团体认为,宽泛的奖励计划可能会将存款从受监管的银行吸引走。
加密货币公司则表示,更严格的限制可能会限制竞争,并减少美元支持代币的使用。共和党参议员也对措辞提出了担忧。任何审议程序都可能需要新的修正案,然后参议院领导层才能测试对完整法案的支持程度。
休会后的日程将更加紧张。国会将于9月重返工作约三周时间,届时拨款法案、国防立法以及竞选活动将争夺注意力。即使参议院通过了该法案,众议院也必须批准参议院的版本,或者解决两院之间的分歧。
警察组织支持最新草案
全国警察兄弟会已对当前版本的《CLARITY法案》表示支持。在7月24日的一封信中,该组织表示,与《区块链监管确定性法案》相关的措辞解决了其早前的担忧,并保留了执法部门调查加密货币相关犯罪的权力。
该组织还提到了涉及欺诈、反洗钱义务、临时交易冻结、资产追踪、数字资产终端以及培训拨款等条款。该组织表示,该法案为调查人员提供了更清晰的工具,同时保留了那些明知资金与犯罪活动有关却仍进行转移的人的 liability。
Eleanor Terrett报道了这一支持,但指出在周三发布的草案中,相关条款似乎并未改动。因此,尚不清楚是哪些变化解决了该组织之前的反对意见。这一支持消除了一部分反对声音,但并未解决导致参议院行动延迟的伦理、稳定币及投票计数等争议。

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