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美国众议院以38比5的投票结果推进《数字资产税收确定性法案》

2026-09-17 03:51:32
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美国众议院筹款委员会以38比5的压倒性票数通过《数字资产税收确定性法案》

周三,美国众议院筹款委员会以38比5的跨党派决定性票数通过了《数字资产税收确定性法案》(Digital Asset Tax Certainty Act)。这项旨在彻底改革联邦数字资产税制框架的立法由此迈出重要一步,为个人投资者和企业厘清加密货币相关的税务问题铺平了道路。

法案条款与稳定币待遇

该提案涵盖了广泛的加密相关活动,包括稳定币、挖矿、质押以及数字资产借贷的税务处理。其中一项主要规定是为某些美元挂钩的稳定币设立特殊的税务待遇,在监管目的上将其与其他数字资产区分开来。

此外,法案明确了通过挖矿和质押产生的收入,以及数字资产贷款协议的新标准。为了遏制加密领域的税务亏损收割行为,法案还将原本针对股票和证券的长期洗售规则(wash-sale rules)扩展至广泛交易的数字资产。

为了减轻普通用户的行政负担,该法案设立了“微量豁免”条款,即对于小额数字资产支付免除收益或损失的确认。当用户使用加密货币支付不超过10美元的合格交易或网络费用时,纳税人无需报告或确认资本利得或损失。

众议院投票及立法后续步骤

获得委员会批准后,该法案现已提交至众议院全体会议,预计将进一步展开辩论和投票。立法者将此法案与近期在参议院停滞的其他加密措施进行了对比。

前一天,参议院未能推进《CLARITY法案》。这是一项更全面的法案,旨在为数字资产建立综合监管制度。参议院对该法案的终止辩论投票结果为49比50的微弱差距,未达到所需的60票以继续推进程序。

政治反应与监管前景

参议院银行小组委员会主席、数字资产立法的主要倡导者辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)将法案的受挫归因于民主党同事不断变化的要求。她指出,双方在消费者保护以及限制政客个人加密货币持仓的规则上存在持续分歧。

卢米斯描述了一个谈判过程:尽管满足了民主党人先前的条件,但新的条件不断出现,最终导致法案在关键的消费者保障措施和对议员加密货币投资的限制问题上遭遇反对。

在参议院做出决定后,监管领导人强调他们承诺在现有框架内采取行动。美国证券交易委员会(SEC)主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)重申,无论是否有新立法,该机构都将继续推动数字资产的监管清晰度。

阿特金斯表示,SEC打算在其法定权限内果断行动,为美国投资者和塑造我们技术未来的企业家提供确定性:“无论是否有立法,我们都将在SEC的法定权限内果断行动,为美国投资者和塑造我们技术未来的企业家带来确定性。”

美国商品期货交易委员会(CFTC)主席迈克尔·塞利格(Michael Selig)也发表了类似言论,表明委员会计划在其当前法定权限下推出针对加密市场的新规则。他指出,美国人需要在不断发展的加密资产领域获得监管清晰度和消费者保护。

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