爱尔兰再次对Coinbase处以罚款，此次因客户资金保护方式不当_新闻

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爱尔兰再次对Coinbase处以罚款，此次因客户资金保护方式不当

2026-10-23 03:31:13

爱尔兰中央银行因Coinbase爱尔兰分行资金保护不力处以325万欧元罚款

爱尔兰中央银行（Central Bank of Ireland）对Coinbase的爱尔兰电子货币子公司处以3,252,618欧元的罚款，原因是其未能妥善保护客户资金，且过度依赖其美国母公司来执行相关控制措施。这是爱尔兰监管机构在过去不到一年内第二次对Coinbase在欧洲的业务进行处罚。

五年监管漏洞

监管机构指出，违规行为发生在2020年11月1日至2025年8月19日期间，违反了《2011年电子货币条例》。Coinbase Ireland Limited发行的电子货币供客户兑换为法币，随后客户可使用这些资金在平台上进行交易。由于涉及将资金隔离存放的规定，该交易所陷入了困境。

中央银行列出了其对Coinbase爱尔兰运营的不满之处，指出其缺乏适当的外包框架，并依赖位于美国的Coinbase Group来运行符合爱尔兰和欧盟规则的保障措施。央行还表示，该交易所内部缺乏足够的专业知识来监督这项工作。此外，央行发现，由于系统设计薄弱和控制测试不足，Coinbase爱尔兰指定的保障账户在很长一段时间内资金不足。内部升级机制也不足以向中央银行标记重大变更。

Coinbase爱尔兰承认了违规事实，并同意中央银行提出的指控。最初对其施加的罚款为4,646,597欧元，但在和解计划下减免了30%，最终降至325万欧元。此次处罚还附带了严正警告。然而，制裁尚未生效，仍需高等法院确认。

监管机构如何看待此次处罚？

和解协议是在宣布前一天达成的。中央银行执法总监Karen O’Leary表示，支付机构和电子货币公司有“基本义务全面保障客户资金”。O’Leary强调，他们对保障安排中的弱点“零容忍”。

自公告发布以来，Coinbase的股价（NASDAQ: COIN）下跌超过3.8%，交易价格约为170美元。

资金是如何混同的？

根据Coinbase自身的说法，五个历史问题导致其被罚款，并表示这些问题现已解决。该公司称，在2023年美国银行业动荡期间（围绕Silvergate Bank），它指示30名客户将存款存入另一家美国银行的Coinbase Inc.账户。这一行动导致爱尔兰客户的资金与另一个Coinbase实体的资金发生混同。

类似的情况也发生在脱欧后的迁移之后，当时一些客户继续向旧的英国账户汇款。出于流动性原因，其他Coinbase子公司的美国和英国客户的欧元提款也从爱尔兰的保障账户中支付。第四个问题是用于确定每日保障需求的仪表板存在编码错误。公司表示，这导致该账户在2023年和2024年上半年平均短缺约0.54%。第五个缺陷是未能向中央银行报告其保障设置的变更。

交易所表示，没有客户资金丢失，客户也无法访问其资金的说法并不属实。它还表示，它在2024年1月向监管机构指出了许多事项。其发言人表示，这些问题“主要产生于Coinbase在重大中断期间采取步骤保护客户的背景下”。