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英国央行行长警告稳定币监管或成美英摩擦点

2026-05-11 15:16:53
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英国央行行长就全球稳定币监管发出警示

英格兰银行行长安德鲁·贝利警告称,在国际支付体系中应如何监管稳定币的问题上,全球监管机构可能与美国面临艰难的对峙。

贝利表示,全球监管机构可能在稳定币规则和国际支付标准方面与美国产生冲突。他警告说,在市场承压时期,部分美元稳定币可能无法保持易于兑付的特性。据路透社报道,贝利在周五的一次会议上指出,只有在监管机构就共同标准达成一致的情况下,稳定币才能在国际支付中正常运作,并补充说与美方的讨论很可能演变为一场“即将到来的角力”。

贝利的此番言论发表之际,特朗普政府正通过《GENIUS法案》继续支持稳定币的采用,该法案为美元支持的稳定币发行方建立了监管框架。目前美元稳定币在该领域占据主导地位,CoinGecko数据显示其市场规模已超过3170亿美元。大多数大型稳定币与美元挂钩,并依赖以美元持有的国债和现金等储备资产。美国以外的监管机构,包括英国官员,已多次提出警告,称如果监管过于宽松,稳定币可能给银行体系带来风险。

作为金融稳定理事会主席,贝利表示他仍将稳定币视为潜在的金融稳定风险。他在会议上指出,部分稳定币若不通过加密货币交易所,可能难以直接兑换为现金,这在市场压力时期可能引发问题。

对可兑换性的担忧塑造英国监管方案

对可兑换性的担忧影响了英格兰银行自身的监管提案。在2025年11月发布的咨询文件中,该央行提议对个人持有的稳定币设置2万英镑的临时上限,企业账户上限则为1000万英镑,这是其计划的英镑稳定币监管框架的一部分。

英格兰银行对稳定币持更严格立场

根据英格兰银行的提案,发行方还需将40%的储备以无息存款形式存放在央行,其余60%可投资于短期英国政府债务。央行表示,该结构旨在支持压力时期的兑付需求,并维持对稳定币储备的信心。提案也为超市和加密货币交易平台等因运营需要可能持有更大余额的企业设置了豁免条款。

贝利多次质疑,若缺乏强有力的保障措施,稳定币的增长是否会削弱国家对货币的控制。去年他曾表示,稳定币“必须保持其面值”,因为它们被设计为货币和支付工具。周五的讲话还涉及跨境资金流动问题。贝利警告说,如果难以兑付的美元稳定币在国际上扩散,英国等国家可能最终在市场恐慌中承受兑付压力。

他表示:“我们知道如果稳定币遭遇挤兑会发生什么;它们都会涌到这里来。”类似的担忧在华盛顿的加密货币立法谈判中也已浮现。美国银行业团体已敦促立法者禁止加密货币平台对稳定币提供收益,认为此类产品可能在传统银行规则之外运作,并与银行存款形成竞争。

经过数月的谈判,各方未能达成全面协议。参议院市场结构法案的最新草案禁止对闲置稳定币余额提供奖励,同时仍允许平台提供其他客户激励计划。参议院银行委员会此前推迟了对该立法的投票,计划于周四举行审议会议。

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