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美国总统唐纳德·特朗普加大力度推动英美稳定币新框架，与此同时，参议院正争分夺秒推进《CLARITY法案》，尽管银行业团体对其中的稳定币条款日益反对。
英国与美国已就跨境金融和客户保护的通用稳定币标准达成共识。特朗普持续施压参议院，要求其在八月休会前通过《CLARITY法案》。银行业团体警告，模糊的稳定币规则可能加速小型银行的存款外流。
英美就核心稳定币标准达成一致
根据未来市场跨大西洋工作组发布的联合声明，英美两国认为，适当监管的稳定币能够改善跨境支付、金融市场基础设施和竞争环境，同时为企业在两个司法管辖区提供更一致的监管待遇。
该工作组于2025年9月成立，表示两国政府将稳定币视为“数字支付领域的重要创新载体”。声明指出，两国计划支持稳定币在跨境支付、结算和资本市场交易中的应用，同时协调各自国内监管框架，以减少两国市场间不必要的差异。
联合立场还明确了用于货币用途的稳定币应达到的通用预期。根据声明，受监管的稳定币应按照各国法律框架，以一比一的比例由明确界定的高质量流动性储备资产支持。
声明补充称，准备金和流动性规则应降低金融风险，同时不为新进入者设置不必要的障碍，也不限制跨境竞争。声明还要求受监管发行方保持清晰的托管安排，将储备资产与公司资金分离，并为代币持有者提供及时赎回。
英美政府表示，在破产或重组程序中，稳定币持有者应依法享有对储备资产的优先求偿权，优先于其他债权人，具体适用各国国内破产法。声明进一步指出，发行方应明确披露客户权利，以便持有者了解其资产如何受到保护。
银行施压《CLARITY法案》，参议院面临压力
跨大西洋协议达成之际，特朗普继续敦促参议院在议员们八月休会前批准《CLARITY法案》。总统反复将加密立法与其“使美国成为全球加密之都”的目标联系起来。
该法案仍是华盛顿最受关注的加密措施之一，参议员们仍在就市场结构、稳定币监管以及影响民选官员的道德规则等条款进行协商。紧凑的立法时间表加大了议员们的压力，他们需要在国会夏季休会前敲定文本。
与此同时，主要银行业组织加强了对法案中稳定币条款的批评。银行业团体认为，部分条款仍然过于模糊，可能鼓励消费者和企业将资金从传统银行账户转入稳定币。
这些组织警告，持续的存款外流可能对严重依赖客户存款进行放贷的社区银行和地区银行造成额外压力。他们呼吁立法者收紧法案措辞，并在法案推进前引入更强有力的保障措施。
英美联合立场并未直接回应这些银行业担忧，但高度强调全额储备支持、客户保护以及对稳定币资产的明确法律待遇。随着两国继续制定各自的国内规则，这一协调框架表明了共同的监管方向，尽管华盛顿围绕《CLARITY法案》最终形态的辩论仍在进行。
