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拉米斯参议员：《清晰法案》剑指朝鲜拉撒路集团利用的加密货币漏洞
美国共和党参议员辛西娅·拉米斯（怀俄明州）表示，拟议中的《清晰法案》旨在填补特定的监管空白，这些空白此前允许包括朝鲜拉撒路黑客集团在内的非法金融行为者跨境转移被盗加密货币。据相关报道，该法案一旦颁布，将授予美国财政部在资金转移前冻结可疑交易的更大权限。
《清晰法案》将改变什么
《清晰法案》——全称为《加密货币法律问责与透明度监管改进法案》——旨在解决立法者所描述的阻碍执法的不连贯监管体系。拉米斯参议员强调，现行规则往往让调查人员在资金已离开美国管辖范围后才做出反应。新权限将允许财政部在发现高风险交易时提前干预，尤其是那些涉及受制裁实体或国家支持的黑客行动的交易。
被广泛认为隶属于朝鲜侦察总局的拉撒路集团，与历史上多起最大规模的加密货币盗窃案有关，包括2022年价值6.2亿美元的Axie Infinity桥接攻击事件。美国官员估计，朝鲜已窃取数十亿美元的数字资产以资助其武器计划。
背景与立法语境
该法案出台之际，两党对利用去中心化金融平台进行洗钱的担忧日益加剧。财政部多次指出，数字资产混币服务和跨链桥正被国家支持的参与者利用。《清晰法案》将要求加密货币交易所制定更清晰的报告标准，并对目前不受传统银行监管约束的去中心化平台施加更严格的合规义务。
拉米斯参议员一直是倡导在创新与国家安全之间取得平衡的加密货币监管的积极发声者。她此前曾提出《负责任金融创新法案》，旨在为数字资产建立一个全面的监管框架。
对加密货币行业的影响
对于合法的加密货币企业而言，《清晰法案》可能带来更可预测的合规要求。然而，它也可能增加交易所和DeFi协议的运营成本，因为它们需要实施能够实时标记可疑活动的交易监控系统。该法案并不针对合法的加密货币使用，但其关于“可疑交易”的宽泛措辞已引起隐私倡导者的关注，他们担心权力被过度使用。
行业分析师指出，该法案的成功将取决于财政部如何定义“可疑”，以及该机构能否在未经正当程序的情况下采取行动。该法案的全文尚未完全公开，但拉米斯办公室表示，法案中包含司法审查条款。
结论
《清晰法案》是一项有针对性的立法努力，旨在弥补使国家支持的黑客组织能够从加密货币盗窃中获利的执法漏洞。随着财政部继续追踪和冻结与朝鲜有关的数字资产，该法案可能提供一种更快速、更主动的法律工具。对于加密货币行业而言，其结果可能决定监管框架如何应对复杂的金融犯罪。
常见问题解答
Q1: 什么是拉撒路集团？
拉撒路集团是一个朝鲜支持的国家级黑客组织，与众多高调的网络攻击和加密货币盗窃案有关，包括2022年的Axie Infinity桥接攻击事件。
Q2: 《清晰法案》将如何影响普通加密货币用户？
该法案主要针对非法行为者，不会直接影响合法用户。然而，交易所可能会实施更严格的交易监控，这可能会影响交易速度或隐私。
Q3: 《清晰法案》是否已在国会提出？
拉米斯参议员已公开讨论该法案及其目标，但完整的立法文本尚未正式提交。预计将在未来几个月内提交。
