塞尔格表示：“各大交易所对向美国商品期货交易委员会（CFTC）进行联邦注册表现出浓厚兴趣。”_新闻

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塞尔格表示：“各大交易所对向美国商品期货交易委员会（CFTC）进行联邦注册表现出浓厚兴趣。”

2026-11-13 21:53:51

美国商品期货交易委员会（CFTC）委员长迈克尔·塞利格（Michael Selig）近日表示，主要虚拟资产交易所对建立联邦监管体系表现出浓厚兴趣。他指出，新进入市场的机构更倾向于向单一的监管机构注册，而非分别向全美50个州的监管体系逐一登记。

塞利格委员长在13日接受 CNBC 采访时透露，那些已经因从事衍生品交易而在 CFTC 注册的头部交易所，有意在现有的框架下增加现货交易业务。尽管他确认了业界存在对统一注册制度的需求，但并未公开具体涉及的企业名称或已提交申请的数量。

这一动向的背景是《克拉里蒂法案》（CLARITY Act，即数字资产市场结构法案）在美国参议院的审议陷入僵局。9月15日，参议院以49票赞成、50票反对的结果，否决了启动该法案最终审议程序的动议。需要指出的是，此次投票并非针对法案的最终表决，而是旨在开启辩论程序的程序性投票。

塞利格委员长此前曾明确表示，无论《克拉里蒂法案》能否通过，CFTC 都将致力于构建虚拟资产市场的监管框架。为此，CFTC 于10月5日宣布，将依据《商品交易法》的现有授权，征求关于制定虚拟资产交易所规则的意见。相关公告文件已于10月13日刊登在政府公报上。

CFTC 目前正在审查两项主要方案：

这两项方案均处于“规则制定事先通知”（ANPRM）阶段，即在确定最终规则之前，旨在提出争议点并收集公众意见。值得注意的是，此次公报文件所涵盖的范围并非整个虚拟资产现货市场，而是依据《商品交易法》第2(c)(2)(D)条，针对以杠杆和保证金方式为个人客户提供或部分融资的商品交易。

其中，“Regulation CAM”是针对从事此类交易的交易所设计的注册子类别。CFTC 强调，目前的审查并不意味着所有虚拟资产交易所都必须强制注册，也不意味着所有现货交易都会被纳入新规则的管辖范围。

CFTC 的文件指出，由于虚拟资产交易所结构与传统期货市场存在显著差异，直接套用现有法规面临诸多困难。因此，CFTC 就交易所架构、中介职能、清算与结算、托管服务以及保证金要求等方面广泛征询意见。

对于仅靠行政规则是否足以完善监管，业界存在不同看法。“数字主权联盟”（DSA）在声明中援引前 CFTC 委员长克里斯蒂安·吉安卡洛（Christopher J. Giancarlo）的观点指出，交易所的规则应由 CFTC 利用其现有权限处理，而剩余的监管空白则应通过国会的立法手段来填补。

目前，公众意见提交的截止日期为12月14日。具体的实施细则及实际适用范围，将在后续公布的规则草案中明确。

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塞尔格表示：“各大交易所对向美国商品期货交易委员会（CFTC）进行联邦注册表现出浓厚兴趣。”